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文山州委关于巡视整改情况的通报

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发表于 2018-8-14 03:44:08 | 显示全部楼层 |阅读模式
  根据省委统一部署,2017年12月15日至2018年1月31日,省委第五巡视组对文山州进行了巡视。2018年4月19日,省委巡视组向文山州委反馈巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡视整改情况予以公布。
  一、党的领导方面
  (一)关于“贯彻落实新发展理念有差距”的整改情况。州委九届四次全会对“持续建设绿色文山、洁净文山、美丽文山”进行了全面部署。将生态文明建设纳入年度州委全会报告重要内容进行全面安排部署,列入州委常委会会议议题计划,每年专题听取、研究生态文明建设不少于2次。启动实施了生态文明建设“十大行动”,组织开展80万吨历史遗留砷渣、盘龙河违法排污和违规实施旅游开发项目等专项治理,全力推进美丽文山、生态文山建设。认真办理中央环保督察组“回头看”交办转办问题,共接收转办环境问题举报件29批76件,现已办结76件,追责问责46人。
  (二)关于对“贯彻执行民主集中制不够到位”的整改情况。制定出台《关于进一步提高州委常委会议事决策质量的意见》,从科学确定议题、征求意见、会议审议、办理反馈等环节规范议事决策程序,确保州委常委会班子成员对议题从始至终参与研究决策,切实做到“四个提前”“两个倡导”(提前把握政策、提前了解情况、提前熟悉材料、提前深入思考,倡导平等讨论、倡导讲真话说实话),不断增强州委常委会议事水平和决策能力。
  (三)关于对“脱贫攻坚工作的领导不够有力”的整改情况。2018年以来,分别召开7次州委常委会会议、5次州政府常务会,对脱贫攻坚工作进行专题研究,切实把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓。认真落实《文山州脱贫攻坚规划(2016—2020年)》《滇黔桂石漠化片区文山州区域发展与扶贫攻坚实施规划(2016—2020年)》《关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》《关于弘扬“西畴精神”聚力脱贫攻坚的决定》,压实“四级书记”抓脱贫攻坚的政治责任,强化州、县(市)、乡(镇)、村各级组织和党员干部的主体责任、挂包责任。围绕贫困退出指标,对2018年计划摘帽出列的295个贫困村、16.2万脱贫人口进行查缺补漏。强化巡察监督,对马关县、广南县开展了脱贫攻坚专项巡察,对4个乡(镇)开展了机动巡察,对砚山、西畴2县4个乡(镇)开展提级巡察。抓好产业扶贫,聚力发展三七、辣椒、甘蔗、茶叶等特色产业,助力脱贫攻坚。严肃责任追究,对脱贫攻坚履职不到位的县党政主要领导和州级行业扶贫部门责任人进行了集体约谈。对扶贫工作存在问题的相关责任人进行责任追究,给予党政纪处分29人,给予提醒、诫勉、问责处理289人。
  (四)关于对“落实意识形态工作责任制有差距”的整改情况。研究制定《中共文山州委关于加强意识形态工作的意见》《中共文山州委常委分片联系意识形态工作制度》,进一步强化州委常委会班子成员带头抓好意识形态工作责任。印发《文山州关于压实党管媒体责任的实施办法》切实加强党管媒体工作,将州、县(市)两级网络安全和信息化机构成立相关事宜纳入全州新一轮机构改革予以统筹考虑。强化对主流媒体的监管,修改完善《文山州政府网站信息发布管理办法》,抓好《文山州政府网站常态化监测机制》的贯彻落实,全面查删州内所有政府网站发布有张田欣等违纪违法人员讲话、活动文章、图片等。
  二、党的建设方面
  (一)关于“基层党建工作责任压得不实”的整改情况。印发《2018年度州委常委会班子成员抓基层党建工作责任清单》,把州委常委会班子成员讲党课列入党建责任派单和党风廉政建设主体责任派单内容。召开了全州基层党建工作重点任务推进会,对基层党建各领域重点工作再部署、再推动。根据年度基层党建重点任务,制定党组织书记抓基层党建责任清单、项目清单和问题清单,实行年度派单。按照党支部班子“四强一化三规范”的目标,组织实施党支部规范化建设达标创建活动。加强党员教育培训,对基层党组织书记进行全员轮训,规范提升基层党务工作质量。
  (二)关于“干部管理从严从实不够”的整改情况。印发《文山州领导干部交流工作办法(试行)》,进一步健全完善干部交流轮岗工作机制。结合日常干部人事调整,对4名在同一岗位任职满10年以上的处级干部进行了交流。制定出台《文山州非领导职务干部管理办法(试行)》,进一步从严从实管理非领导职务干部,有效激发干事创业激情。
  (三)关于“干部队伍结构不合理”的整改情况。出台《文山州培养年轻干部、少数民族干部、女干部和党外干部行动计划(2018—2020年)》,待征求意见后按程序报审行文实施。统筹做好干部选拔任用工作,2018年以来,州委调整了3批干部,提拔转任重要岗位13名,其中:基层和脱贫攻坚一线干部11名;年轻干部7名;壮族干部3名,苗族干部1名,彝族干部2名。
  (四)关于“干部队伍政治能力建设有差距”的整改情况。将《领导干部报告个人有关事项规定》《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》纳入全州各级理论学习中心组学习内容并抓好学习。采取随机抽查和重点抽查相结合的方式,分期分批对838名领导干部报告个人有关事项进行核实,目前,已经完成查核比对工作。
  三、全面从严治党方面
  (一)关于“履行全面从严治党‘两个责任’不够有力”的整改情况。7月28日,召开州委九届五次全会,以坚定不移把全面从严治党推向深入为主题,研究出台关于坚定不移推进新时代全面从严治党向纵深发展的决定,对全面从严治党进行再安排再部署。坚持州委常委会每季度听取落实党风廉政建设主体责任派单工作情况制度,围绕脱贫攻坚、重大项目建设、巡视整改等内容向州委、州政府班子成员及州人大常委会、州政协党组书记进行派单。在全州范围内组织开展警示教育活动,教育广大党员干部讲政治、守纪律、懂规矩,正确识别判断、抵制反对“圈子文化”,自觉净化政治生态。对2014年以来州纪委参与议事协调机构工作进行全面清理,不再参与36个议事协调机构工作。结合监察体制改革,分别设立5个执纪监督和5个审查部门,占州纪委监委内设机构的73.08%,人员占68.24%。建立全州纪检监察系统常态化工作督导通报制度,每季度对州、县(市)实践“四种形态”情况进行汇总分析研判,每半年进行一次通报。对问题线索严格实行归口统一管理,坚持集体审议案件,审查与审理分离,严把案件入口关、审查关、程序关、执行关、教育关,确保案件质量。
  (二)关于“工作作风不实、抓落实不力的问题还比较突出”的整改情况。印发《中共文山州委2018年度研究推进的重大问题重要决策文件和重要会议活动安排意见》《2018年州委文件制定计划》《州级会议活动审批管理制度》,在全州全面开展文风会风专项整治工作,严格管控文件制定和会议活动,全力整治“文山会海”。今年1至7月,州委、州政府制发文件407个,同比减少4个;召开会议90次,同比减少22次。完成《文山州检查考评工作实施细则》《关于加强调查研究提高调查研究实效的办法》,规范全州各项督查考评和调查研究工作。在全州组织开展“转作风、尚实干、比奉献”专项教育活动,大力整治“不作为、慢作为、乱作为”问题,2018年以来,共问责“不作为、慢作为、乱作为”党员干部231人,对91起扶贫领域失职失责典型问题进行通报曝光。开展生产安全事故、涉枪涉爆案件、群众大规模冲突和集体上访专项治理,全力消除社会不安定因素。
  (三)关于“违规发放津补贴和通讯费、公款送礼、公款吃喝、公款旅游、违规兼职取酬等违纪现象屡禁不止”的整改情况。围绕违规发放津补贴和通讯费、违规公款吃喝和超标准接待、违规发放奖金等方面突出问题组织开展专项检查。1—7月,全州共查处违反中央八项规定精神问题42件60人,通报曝光19件。收缴违规发放津补贴和福利、违规公款吃喝、违规收送礼金、违规补助通讯费等违纪资金117.75万元。制定下发《关于严格执行因公临时出国(境)管理有关文件规定的通知》,进一步规范因公临时出国(境)工作。
  (四)关于对“一些领域和岗位腐败问题和廉洁风险突出”的整改情况。5月31日,对廉洁风险突出的13个部门领导班子成员进行集体约谈。健全完善廉政风险防控,指导督促各级各部门健全完善内部廉政风险防控制度。制定《文山州招商引资优惠政策》《文山州招商引资重大项目跟踪协调机制》,进一步规范全州招商引资工作。制定出台《文山州构建“亲”“清”新型政商关系的实施意见》,进一步规范新型政商关系,营造良好的营商环境。持续深入推进新一轮“六个严禁”专项整治,聚焦突出问题严查重处。
  欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0876—2133183;邮政信箱:文山市华龙北路1号州委州政府办公区D332—2室,邮政编码:663099;电子邮箱:wszwxcb@163.com。


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